La strategia Farm to Fork sotto tiro in vista delle elezioni europee del 2024

Sintesi

I politici di Bruxelles stanno lavorando per trasformare la strategia Farm to Fork della Commissione europea in legge prima delle elezioni del 2024, ma devono affrontare sfide dovute alle conseguenze del Covid-19, alla crisi energetica e all'inflazione alimentare. I sostenitori sottolineano l'urgenza di codificare la strategia in legislazione, mentre i critici, come il Copa-Cogeca, sostengono che non dovrebbe essere approvata finché non saranno affrontate le preoccupazioni degli agricoltori europei per garantire la sicurezza alimentare e l'accessibilità economica.

In vista delle elezioni europee della primavera del 2024, i politici di Bruxelles si stanno affrettando a codificare molti dei programmi politici inclusi nel documento della Commissione europea punto di riferimento della Strategia Farm to Fork in legge.

Tuttavia, le conseguenze della pandemia di Covid-19, la crisi energetica alimentata dall'invasione russa dell'Ucraina e l'inflazione alimentare hanno incoraggiato i critici della strategia, che cerca di rendere l'agricoltura e l'industria alimentare più sostenibili.

Anche le lotte intestine politiche nelle stanze del potere a Bruxelles hanno messo a repentaglio la strategia, con divisioni significative che emergono sui limiti all'uso dei pesticidi, sulle etichette alimentari standardizzate e sul benessere degli animali.

I sostenitori della strategia Farm to Fork ritengono che questi prossimi sei mesi siano assolutamente fondamentali per codificare i programmi proposti nella legislazione. Dopo settembre 2023, molti temono che i politici sposteranno la loro attenzione sulle elezioni.

Per sottolineare l’urgenza della situazione, un gruppo di 286 organizzazioni della società civile guidate dal Mondo Wide Fund for Nature hanno firmato un lettera aperta il mese scorso a Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, esortando la commissione ad agire.

"Questa commissione era molto ambiziosa con la quantità di legislazione che pensavano di poter approvare ", ha detto Shefali Sharma, direttore dell'ufficio europeo dell'Istituto per le politiche agricole e commerciali (IATP), firmatario della lettera aperta Olive Oil Times. "Ora è davvero il momento della crisi.

Sebbene sia probabilmente troppo tardi per codificare in legge tutti i componenti della strategia Farm to Fork, Sharma ha affermato che l'uso sostenibile della legislazione sui pesticidi, la legge sulla salute del suolo e la legge sul sistema alimentare sostenibile dovrebbe avere la massima priorità.

"Molti di noi vedono la legge sul sistema alimentare sostenibile come un'opportunità per definire come dovrebbero essere i sistemi alimentari sostenibili in Europa", ha affermato Sharma. "Abbiamo bisogno di una serie di regole davvero ambiziose”.

Tuttavia, i critici della strategia, tra cui il Copa-Cogeca, un'influente unione di agricoltori e cooperative agricole europee, ritengono che nessuna delle leggi che attuano la strategia "Dal produttore al consumatore" dovrebbe essere approvata fino a quando le preoccupazioni degli agricoltori europei non saranno affrontate.

"L'Europa e il resto del mondo sono cambiati radicalmente dalla pubblicazione delle strategie Farm to Fork and Biodiversity nel maggio 2020 ", ha affermato il sindacato Olive Oil Times. "Covid-19, la guerra in Ucraina, la crisi energetica e cambiamento climatico sono tutti driver che devono essere presi in considerazione dalla Commissione e dalle istituzioni Ue nel discutere e attuare tutte le iniziative legislative già presentate o da presentare”.

Il Copa-Cogeca ritiene che garantire la sicurezza, la disponibilità e l'accessibilità degli alimenti in un momento di aumento dei prezzi delle materie prime alimentari e dei costi di produzione dovrebbe essere la priorità della Commissione europea.

Il sindacato teme inoltre che la completa attuazione della Strategia Farm to Fork nella sua forma attuale renderebbe l'Europa troppo dipendente dalle importazioni.

"Nell'attuale situazione politicamente precaria, riteniamo che l'UE dovrebbe concentrarsi più che mai sull'obiettivo di garantire la sicurezza alimentare e l'accessibilità economica, invece di agire a spese della nostra produzione", ha affermato il Copa-Cogeca.

Alcune delle affermazioni del Copa-Cogeca sono supportate da ricerche recenti. Secondo a uno studio del 2021 da HFFA Research, una società di consulenza agricola, per realizzare i vari obiettivi della Strategia Farm to Fork, "la produzione agricola tenderebbe a diminuire sensibilmente fino al 2030”.

Un separato uno studio del 2021 , commissionato dal Grain Club, un sindacato dei produttori di cereali, e intrapreso dall'Università di Kiel, ha rilevato che la produzione europea di latte, carne bovina, cereali e semi oleosi diminuirebbe notevolmente con un corrispondente aumento dei prezzi.

I fautori della strategia Farm to Fork sostengono che qualsiasi sistema agricolo sostenibile richiederebbe comunque un consumo ridotto di carne e latticini a causa del loro impatto sproporzionato sulle emissioni di gas serra dell'agricoltura.

Sebbene non vi siano stime su come la piena attuazione della strategia Farm to Fork avrebbe un impatto sul settore dell'olio d'oliva, il Copa Cogeca ha affermato che probabilmente sarebbe negativo.

"La piena attuazione degli obiettivi della strategia richiederà ulteriori sforzi per i produttori europei di olive e olio d'oliva e indebolirà ulteriormente la produzione europea ", ha affermato il sindacato.

Tuttavia, Sharma, IATP e gli altri 285 firmatari della lettera aperta respingono la premessa secondo cui la Strategia Farm to Fork danneggerà la sicurezza alimentare.

Sostengono che la perdita di biodiversità e il cambiamento climatico rimangono le minacce più significative alla sicurezza alimentare e l'adozione di una legislazione sulla strategia Farm to Fork è il modo migliore per mitigare questi effetti.

"Dobbiamo riflettere sistematicamente sul significato della sicurezza alimentare nell'UE", ha affermato Sharma. "Non si tratta di garantire la sicurezza alimentare con la grande quantità di cereali da foraggio che abbiamo".

"Si tratta di diversificazione", ha aggiunto. "Si tratta di garantire che all'interno dell'UE abbiamo sistemi alimentari abbastanza decentrati che consentano ai paesi di assorbire gli shock globali, siano essi shock legati alla pandemia o shock legati alla guerra o shock legati al clima".

Sharma crede che la guerra in Ucraina sia diventata un "uomo di paglia” affinché la lobby del settore agroalimentare continui ad attaccare la Strategia Farm to Fork.

"Nel momento in cui è iniziata la guerra in Ucraina, c'era già uno sforzo concertato da parte del Copa-Cogeca e di altri per cercare di annacquare l'impatto che la strategia Farm to Fork avrebbe potuto avere", ha affermato.

Da parte sua, il Copa-Cogeca ha convenuto che dovrebbe essere approvata una legislazione per definire l'aspetto di un sistema alimentare sostenibile.

"Il Copa-Cogeca ritiene che questo quadro possa essere un'opportunità poiché abbiamo urgentemente bisogno di una definizione di sostenibilità alimentare e di garantire un sistema alimentare veramente sostenibile", ha affermato il sindacato.

"Gli agricoltori e le cooperative dell'UE vogliono produrre cibo, rendere la transizione verso sistemi alimentari sostenibili un successo e fornire soluzioni nella lotta contro il cambiamento climatico", ha aggiunto il Copa-Cogeca.

Tuttavia, Sharma sottolinea che qualsiasi transizione verso un'agricoltura sostenibile comporterà costi significativi, soprattutto perché alcuni costi sanitari e sociali dell'attuale sistema agricolo non sono inclusi nei prezzi dei prodotti alimentari.

"Francamente ci saranno dei costi, ma anche il sistema che abbiamo oggi è piuttosto costoso. Semplicemente non stiamo calcolando tutti questi costi”, ha detto. "Ci sono costi ambientali e di salute pubblica per il sistema che abbiamo in atto oggi che sono ancora pagati dal pubblico ".

"Quindi si tratta di ripensare a come stiamo pagando per quei problemi ambientali e di salute pubblica e di spostare quei soldi verso la transizione che dobbiamo vedere ", ha concluso Sharma.