L'indagine antitrust italiana prende di mira le pratiche di prezzi dei supermercati che danneggiano gli agricoltori

Sintesi

L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) sta indagando sulle pratiche di mercato della grande distribuzione alimentare e sul loro impatto sugli agricoltori, concentrandosi sui rapporti tra rivenditori e fornitori, sulla spesa commerciale e sulle strategie di prezzo, in particolare per l'olio d'oliva. L'indagine mira a determinare in che modo le pratiche attuali influiscono sulla concorrenza, sulla trasparenza e sulla distribuzione del reddito lungo la filiera agroalimentare, invitando le parti interessate a presentare osservazioni all'AGCM entro la fine dell'anno.

L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha avviato una nuova fase dell'indagine in corso sulle pratiche di mercato dei grandi rivenditori di prodotti alimentari e sul loro impatto sugli agricoltori.

Su richiesta dell'autorità antitrust, le associazioni di categoria del settore alimentare e dell'olio d'oliva, i sindacati degli agricoltori e altre parti interessate hanno presentato le loro osservazioni entro la scadenza di gennaio.

Tra i soggetti maggiormente interessati dall'inchiesta rientrano gli agricoltori e i produttori di olio d'oliva, poiché sugli scaffali dei supermercati l'olio d'oliva viene spesso proposto a prezzi molto bassi.

Tali strategie di prezzo, spesso presentate come offerte speciali, si basano sulla popolarità del prodotto e utilizzano l'olio d'oliva come esca di marketing per attrarre clienti.

Più in particolare, l'ultima iniziativa dell'AGCM indagine evidenzia che i prezzi medi dei prodotti alimentari sono aumentati di quasi il 25 percento negli ultimi quattro anni, superando di gran lunga l'inflazione generale, che si è attestata al 17.3 percento.

Nel 2025, i prezzi dei prodotti alimentari sono aumentati del 2.3% su base annua, a fronte di un aumento dell'inflazione complessiva dell'1.2%. Queste dinamiche, tuttavia, non si sono tradotte in benefici per gli agricoltori, i cui margini di profitto rimangono spesso troppo esigui per coprire i costi di produzione.

L'indagine si concentra formalmente sui rapporti tra i grandi rivenditori di generi alimentari che operano in Italia e i loro fornitori, con accordi contrattuali considerati centrali nella determinazione dei prezzi dei prodotti alimentari e del reddito agricolo.

In particolare, l'AGCM sta esaminando il potere contrattuale esercitato dai grandi distributori nella fase di approvvigionamento, spesso attraverso operazioni di acquisto centralizzate e su larga scala.

Un altro ambito sotto esame è la spesa commerciale, ovvero i pagamenti che i fornitori effettuano ai rivenditori per l'elenco dei prodotti, le promozioni e la visibilità sugli scaffali.

Nel 2024, i prodotti alimentari a marchio del distributore, tra cui l'olio d'oliva, fortemente promossi dai supermercati, hanno registrato un aumento del fatturato del 35.4% rispetto al 2019.

L'indagine mira a verificare se e in quale misura le attuali pratiche della grande distribuzione organizzata incidono sulla concorrenza, sulla trasparenza e sulla distribuzione del reddito lungo la filiera agroalimentare.

Si prevede che i funzionari dell'AGCM presenteranno le loro conclusioni entro la fine dell'anno.

Come supermercati e offerte promozionali dominare La CIA (Associazione Agricoltori Italiani) ha denunciato, per quanto riguarda le vendite di prodotti alimentari italiani, guadagni costantemente irrisori per i coltivatori.

""È necessaria un'iniziativa di trasparenza. I consumatori devono conoscere l'origine del prodotto, l'origine della materia prima e il valore riconosciuto agli agricoltori", ha scritto il presidente della CIA Gennaro Sicolo in una nota. Olive Oil Times.

""I consumatori devono sapere quanto viene pagata la materia prima ai produttori, cosa costituisce un reddito equo per i trasformatori e cosa costituisce un reddito equo per i distributori", ha aggiunto.

Secondo Sicolo, una priorità urgente è indagare in che modo le forniture scontate arrivano sugli scaffali dei supermercati.

Alcune pratiche dovrebbero essere abbandonate, ha detto, tra cui "tecniche come le aste online camuffate da gare d'appalto per selezionare i fornitori in base a prezzi sempre più aggressivi."

Le gare d'appalto dei grandi rivenditori spesso dare priorità prezzo sulla qualità, utilizzando meccanismi di gara competitiva che spingono i margini a livelli insostenibili.

Sebbene presentate come strumenti di efficienza, tali pratiche sono sotto inchiesta perché potrebbero distorcere i mercati, indebolire il potere contrattuale dei produttori, comprimere i redditi agricoli e, in ultima analisi, compromettere la trasparenza, la stabilità dell'offerta a lungo termine e il valore del prodotto per i consumatori.

""Queste pratiche non consentono di puntare sulla qualità del prodotto né di coinvolgere le piccole e medie imprese, che sono la spina dorsale della produzione agricola nazionale, né di sostenere lo sviluppo di nuovi progetti agroalimentari", ha affermato Sicolo.

In vista del rapporto, Olive Oil Times ha contattato i principali rivenditori alimentari italiani. Esselunga, una delle più grandi catene del Paese, ha risposto tramite Federdistribuzione, la principale associazione di categoria del settore.

Lo ha detto il presidente di Federdistribuzione, Carlo Alberto Buttarelli "Per quanto riguarda i rapporti con il mondo produttivo agricolo, ci impegniamo da sempre a garantire una giusta remunerazione agli agricoltori. Le nostre aziende sono profondamente radicate nei territori locali.”

Buttarelli ha anche osservato che i marchi privati ​​sono "una risorsa importante per contenere i prezzi e garantire l’accesso a prodotti di qualità al maggior numero possibile di persone.”

Ha aggiunto che l'inflazione è stata in gran parte assorbita dai rivenditori, citando una ricerca condotta da enti pubblici indipendenti relativa al periodo 2023-2024, che ha affermato ha dimostrato la moderazione dei grandi rivenditori di generi alimentari.

Lo afferma Alessandro Mostaccio, presidente dell'associazione dei consumatori Movimento Consumatori, dell'indagine dell'AGCM "rappresenta una grande opportunità per l’intera filiera agroalimentare italiana.”

In una dichiarazione, Mostaccio ha sottolineato che l'opportunità dovrebbe essere colta, in particolare dagli attori più deboli, come le aziende agricole e i trasformatori, che sono spesso schiacciati dall'aumento dei costi di produzione e dagli squilibri contrattuali che favoriscono gli acquirenti.

Ha incoraggiato le parti interessate a presentare segnalazioni anonime all'autorità qualora avessero subito abusi commerciali o requisiti di spesa commerciale ingiusti legati al posizionamento sugli scaffali o ai servizi promozionali.

Anche l'associazione dei consumatori ADOC lodato l'iniziativa dell'AGCM.

L'ADOC ha osservato che, mentre i grandi rivenditori di generi alimentari rappresentano l'84 percento delle vendite totali di prodotti alimentari in Italia, questa posizione dominante "non dovrebbe essere interpretato come un mandato assoluto." La fiducia che i consumatori ripongono nella grande distribuzione, ha affermato, è significativa ma "non un assegno in bianco."